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          為建設現代美麗幸福大西寧貢獻湟源力量

          湟源,位于黃河北岸,青海湖之東,湟水之源,被祁連山支脈大通山、日月山、華石山所環抱,宛如一只美麗的“白海螺”。這里屬于黃土高原與青藏高原的結合部,青海省東部農業區與西部牧業區的結合部,多民族文化交融的結合部,扼唐蕃古道險塞,據南絲綢之路要沖,為通往西部牧區門戶,素有“海藏咽喉”“海藏通衢”“茶馬商都”之稱。

          在湟源,濤濤湟水于千山萬壑間流淌而下,如慈母般哺育著美麗的河湟谷地,孕育出星漢燦爛的文明,沉淀出醇實厚重的歷史——西王母的傳說于這里誕生、文成公主的故事在這里傳唱、悠悠的馬鈴聲自這里飄揚、華麗的排燈從這里點亮……斗轉星移,時過境遷,亙古不變的,依然是湟源各族人民樂觀向上的生活態度、團結互助的民族情懷以及對這片土地深沉的熱愛。

          黨的十八大以來,湟源縣委縣政府堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想以及在青??疾鞎r的重要講話精神,全力統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持突出黨建主責主業,聚焦“組織體系建設三年行動”,著力打造“從嚴治黨有力度、組織關愛有溫度”的“雙度”黨建品牌。樹立重實干、重實績的鮮明導向,優先選拔使用敢擔當、敢作為的干部。深入挖掘“敢為人先,實干善成”的小高陵紅色文化內涵,不斷凝聚各族干部群眾干事創業的精氣神。

          如今,漢、藏、回、蒙古、土等各民族10萬多群眾在這片土地上守望相助、手足情深,共同建設偉大祖國,共同創造美好生活,用綠水青山的底色和高質量發展的亮色譜寫出感恩奮進、拼搏趕超的新時代華章。

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          立足生態 優化產業 走好高質量發展之路

          生態興則文明興。湟源的發展是建立在生態文明建設基礎之上的。湟源縣始終牢記習近平總書記“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”的政治囑托,堅持綠色發展,大力推動國土綠化,完成林業生態建設42.33萬畝,森林覆蓋率達到37.5%。響河、石崖莊等8個村榮獲“國家森林鄉村”稱號。深入推進“無廢城市”試點建設,按期完成化肥農藥減量增效試點任務。大力開展農村人居環境綜合整治,所有行政村生活垃圾實現集中清運。城鎮建成區實現污水管網全覆蓋,垃圾填埋場、生活垃圾中轉站投入運行??h城“煤改氣”不斷推進,環境空氣質量優良率保持全市最高。全面落實河湖長制,大華水庫下閘蓄水,省內首個污水處理濕地公園建成,湟水河出境斷面水質持續保持在Ⅱ類水體功能。在各族干部群眾共同努力下,湟源縣榮獲了“國家生態文明建設示范縣”的榮譽稱號,使綠水青山成為湟源最亮麗的底色。

          全面深化改革是高質量發展的不竭動力。湟源縣堅定不移貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,堅持改革創新推動,推出227項改革措施,出臺重點領域改革方案74項,形成了一批改革亮點?!皣痔枴鞭r村土地制度改革三項試點工作圓滿完成,被自然資源部認定為“西北民族地區推進改革的一個典型”。供給側結構性改革一體推進,新興產業產值占規上產值比重由“零”增長至10.93%?!胺殴芊备母锷钊胪七M,“雙隨機一公開”監管全面覆蓋。農村集體產權制度改革全面完成,獲得國家評估組高度評價。持續推進醫藥衛生體制改革,經驗在全省得到推廣。全領域改革扎實推動,發展內生動力不斷增強。


          聚焦民生 促進振興 深化普惠于民之策

          民生福祉是發展最好的見證。

          湟源縣始終堅持“以人民為中心”執政理念不動搖,全力以赴決戰決勝脫貧攻堅,以“百日攻堅”“作戰單元”等方式,多層面落實、多方位推動,協同推進教育、就業、健康、金融和精神扶貧,按計劃、分年度實現了58個貧困村退出、2329戶7301名貧困人口全部脫貧。堅持小財政、大民生理念,近五年來,民生支出達到87億元,占總支出的83.8%,77件民生實事全部兌現。高級中學建成開辦,職校遷建新校區。集團化辦學模式全覆蓋,義務教育階段大班額問題全面消除,“控輟保學”工作走在全省前列。組建緊密型醫共體,標準化村級衛生室、村醫覆蓋率達到100%。統籌推進城鄉就業,累計實現農村勞動力轉移就業26.07萬人,城鎮零就業家庭動態清零。城鄉居民醫療、養老保險參保率達到98%以上。建成運營59個農村老年之家、38個農村綜合服務中心,連續4年累計辦結400件民生小事。全力做好食品藥品安全監管,安全生產形勢持續穩定向好。

          湟源縣堅持城鄉一體推動,大力實施環境綜合整治、美麗鄉村建設等項目,高標準完成56個行政村“高原美麗鄉村”和大華、日月2個美麗城鎮建設項目。農村危舊房改造全部完成,衛生廁所覆蓋率達到85%。新改建城鄉道路41條,南環路、城拉公路等一批連接城鄉的道路貫通,新增通車里程100公里。加快電力、燃氣、供排水等市政配套設施建設,不斷增強城鎮承載功能,縣城建成區面積達到10平方公里,城鎮化率提升到43%。實施“微城建”項目19項,西小路公園、北極山公園相繼建成,人均公園綠地面積達到11.43平方米,城鄉宜居度、舒適度大幅提升。全縣各族群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

          湟源縣著力推進鄉村振興,科學統籌、縝密規劃、久久為功、常抓不懈,農業生產質量越來越高、農村環境風貌越來越美、農民生活條件越來越好。

          持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”重大要求,用好用活東西部協作、轉移就業、消費扶貧等幫扶政策,完善防止返貧監測體系和幫扶機制。圍繞特色康養、景觀開發、農畜產品加工等領域,加快兔爾干鄉村旅游、扶貧車間等項目建設提檔升級,促進一二三產融合發展,帶動村集體經濟“造血”能力不斷增強;以持續實施“三鄉工程”為主要抓手,搭建“三鄉工程”服務平臺,支持申中樹莓產業園等農業田園觀光綜合體和休閑農業發展,培育打造鄉村旅游特色示范村鎮。持續推廣“創業培訓+創業政策扶持”模式,培育“三鄉工程”發展主體、能人回鄉創業典型。結合新一輪農村宅基地制度改革試點和“百企興百村”行動,加大涉農項目要素保障力度,吸引龍頭企業、合作社等社會資本興辦農產品加工、流通服務企業,打造企業興鄉產業示范工程;以持續推進鄉村建設行動為突出重點,加快編制村莊規劃,以109國道沿線為重點,建成6個鄉村振興示范村和14個高原美麗鄉村,推進巴燕、波航2個集鎮美麗城鎮建設。全面開展農村人居環境整治提升五年行動,加快推進農牧民居住條件改善工程,完成年度農村戶廁建設任務,推動和平鄉小高陵等13個村農村污水處理設施建設,改善提升大華鎮黃茂等17個村人飲水平,新建改造通村公路33公里,創建“四好農村路”國家級示范縣。


          守望相助 手足情深 夯實民族團結進步之基

          民族團結工作在湟源縣全局工作中始終占據重要的地位。

          湟源縣始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,不斷健全體制機制、創新思路舉措,持續鞏固民族團結進步事業的思想根基、政治根基、社會根基、群眾根基、工作根基,2019年獲得了“全國民族團結進步模范集體”的榮譽稱號。

          著力在全面推進中華民族共有精神家園建設上謀在深處、干在實處。建立常態化、長效化的宣傳教育實踐機制,分層分類開展滴灌式宣傳教育,引導全縣各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。深入開展“四史”宣傳教育,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,實施紅色基因傳承工程,以中華優秀傳統文化浸潤人心,用共同理想信念凝心鑄魂。

          著力在推動各民族共同走向社會主義現代化上謀在深處、干在實處。聚力建設“湟水上游生態強縣”,以全域旅游牽引綠色發展,深入實施“三鄉工程”,培育現代化產業體系。加快補齊民生領域短板,統籌推進就業、教育、醫療、養老等公共服務保障,用心用情用力把民生實事辦在人民心坎上,讓民生有厚度更有溫度。

          著力在促進各民族廣泛交往交流交融上謀在深處、干在實處。堅持平等團結、互利互惠、尊重包容、依法治理的原則,營造誠實互信、公平公正的社會環境,推動實現各民族群眾在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。加強少數民族流動人口服務管理,搭建形式多樣的居民互動平臺,推進“社區石榴籽家園”建設,優化互嵌式社會結構和社區環境。持續鞏固民族團結進步示范縣創建成果,深化內涵、創新載體,扎實開展鑄牢中華民族共同體意識“融合+”行動,擴大社會參與,讓創建工作真正成為“接地氣”的民心工程、“促穩定”的系統工程、“助發展”的基礎工程和“顯成效”的品牌工程,推動創建工作提質增效,打造湟源民族團結進步事業升級版。

          著力在提升民族事務治理法治化水平上謀在深處、干在實處。全面深化法治湟源建設,將民族事務納入市域社會治理格局,依法保障各族群眾合法權益,打擊各類違法犯罪行為,做到法律面前人人平等。持續推動“楓橋經驗”湟源化,常態化推進掃黑除惡斗爭,深入開展矛盾糾紛多元調處化解,推動市域治理現代化試點工作。

          著力在防范化解民族領域重大風險隱患上謀在深處、干在實處。全面貫徹落實總體國家安全觀,提高防范化解風險隱患能力,堅決維護國家主權、安全、發展利益,不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的安全基礎。

          湟水泱泱,和風旭日。湟源這片熱土上的人們,將一如既往地滿懷希望與憧憬,踔厲奮發、篤行不怠,以“爭當西寧市創建鑄牢中華民族共同體意識示范市排頭兵”為目標定位,為建設現代美麗幸福大西寧貢獻湟源力量。

           

          來源:《中國民族》2022年第3期

          責編:張昀竹  流程制作:王怡凡

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